Die digitale Transformation der Schweizer Gemeinden soll stärker gemeinsam erfolgen. Laut der jährlichen Umfrage des Vereins Myni Gmeind, des Schweizerischen Gemeindeverbands (SGV) und der Fachhochschule Nordwestschweiz (FHNW) möchten 62% der befragten Gemeinden Digitalisierungsprojekte künftig im Verbund umsetzen. Gleichzeitig zeigt die Untersuchung, dass die praktische Zusammenarbeit noch mit verschiedenen Hürden verbunden ist.

An der im Frühjahr durchgeführten Befragung beteiligten sich 639 Gemeinden – rund ein Drittel aller Schweizer Gemeinden. Die hohe Beteiligung unterstreicht laut den Studienverantwortlichen die Bedeutung des Themas für die kommunale Ebene.

Als wichtigste Vorteile einer Zusammenarbeit nennen die Gemeinden den Austausch von Wissen und Erfahrungen sowie mögliche Effizienzgewinne. Gerade kleinere Gemeinden sehen Kooperationen als Möglichkeit, fehlende interne Ressourcen auszugleichen. Mehr als die Hälfte der Schweizer Gemeinden zählt weniger als 2000 Einwohnerinnen und Einwohner und verfügt entsprechend über begrenzte Verwaltungskapazitäten.

Zwischen dem Wunsch nach Zusammenarbeit und der tatsächlichen Umsetzung bestehe jedoch eine Lücke. Die Gemeinden bewerten ihre aktuelle Kooperation bei Digitalisierungsprojekten durchschnittlich mit der Note 3,8. Als Herausforderungen gelten unter anderem unterschiedliche IT-Systeme sowie die Sorge, durch gemeinsame Lösungen einen Teil der kommunalen Eigenständigkeit zu verlieren. Bei konkreten Projekten stehen vor allem Kooperationen mit Nachbargemeinden sowie Gemeindeorganisationen im Vordergrund. Eine Zusammenarbeit mit Kantonen oder dem Bund spiele aktuell eine geringere Rolle.

Von Bund und Kantonen wünschen sich die Gemeinden vor allem klarere Vorgaben, einheitliche Standards und eine bessere Abstimmung. Neben technischen Rahmenbedingungen gelten auch personelle und finanzielle Ressourcen sowie eine strategische Verankerung der Digitalisierung in den Verwaltungen als entscheidende Faktoren für erfolgreiche Projekte.

Als ein Ansatz zur besseren Koordination wird das Projekt "Gemeindeconnect" von Myni Gmeind und dem SGV genannt. Ziel sei es, kantonsübergreifend gemeinsame digitale Services aufzubauen und dadurch parallele Entwicklungen zu vermeiden. Pilotprojekte in den Kantonen Solothurn und Freiburg wurden laut SGV bereits abgeschlossen, weitere Kantone sollen folgen.

Die Umfrage untersuchte zudem die Einschätzung der Gemeinden zur geplanten elektronischen Identität (E-ID). Grundsätzlich werde die E-ID als wichtiger Bestandteil einer digitalen Verwaltung betrachtet. Gleichzeitig zeigt sich ein grosser Informationsbedarf: Rund 70% der Gemeinden bewerten ihren aktuellen Informationsstand als unklar oder unzureichend, so die Umfrage. Nur ein kleiner Anteil der Gemeinden fühle sich bereits ausreichend informiert, um die Auswirkungen der Einführung abschätzen und entsprechende Vorbereitungen treffen zu können.